Международное движение Transparency International опубликовало Индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2023 год. В этот раз Россия набрала 26 баллов из 100 и заняла 141-е место из 180. Такие же результаты получили Гвинея, Кыргызстан и Уганда.
Индекс восприятия коррупции (ИВК) — это рейтинг 180 стран по восприятию коррупции в государственном секторе. Он рассчитывается на основе данных, полученных из 13 экспертных источников, включая Всемирный банк, Всемирный экономический форум, частные консалтинговые компании и рейтинговые агентства, аналитические центры и другие организации. Страны ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов, где 0 обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 — самый низкий.
В 2022 году Россия набрала 28 баллов и заняла 137 место. Мали и Парагвай, которые тогда получили такие же результаты, в 2023 заняли 136 место.
Мировые показатели и тенденции
Ключевая тема ИВК-2023 — эффективность систем правосудия. Согласно рейтингу, в странах, где нарушаются принципы справедливости, коррупция все чаще остается безнаказанной, а иногда даже поощряется.
«Коррупция усугубляет социальную несправедливость и несоразмерно затрагивает наиболее уязвимые слои населения. Во многих странах сохраняются препятствия на пути к правосудию для жертв коррупции. Пришло время сломать эти барьеры и обеспечить людям эффективный доступ к правосудию. Каждый человек заслуживает справедливой и инклюзивной правовой системы, в которой голос жертвы будет услышан на каждом этапе. Все остальное — это насмешка над правосудием», — подчеркнул Даниэль Эрикссон, Главный исполнительный директор Transparency International.
В 2023 году лидеры рейтинга остались без изменений. Дания (90 баллов) возглавляет индекс шестой год подряд, за ней следуют Финляндия и Новая Зеландия (87 и 85 баллов, соответственно). Благодаря эффективности своих систем правосудия эти страны также занимают первые места в Индексе верховенства права.
Последние позиции в индексе занимают Сомали (11 баллов), Венесуэла (13 баллов), Сирия (13 баллов), Южный Судан (13 баллов) и Йемен (16 баллов). Все эти страны переживают затяжной кризис.
Среди стран Восточной Европы и Центральной Азии свои оценки улучшили только Армения (47 баллов, +1), Молдова (42, +3), Украина (36, +3), Босния и Герцоговина (35, +1) и Узбекистан (33, +2). Результаты Косово (41), Сербии (36), Азербайджана (23) остались без изменений. Турция (34, -2), Туркменистан (18, -1), Таджикистан (20, -4), Туркменистан (18, -1), наоборот, потеряли баллы.
Рекомендации
Юристы «Трансперенси Интернешнл — Россия» считают, что в сфере бытовой коррупции российским властям необходимо усилить финансирование судов: обеспечить достойную зарплату судебным служащим, надлежащее снабжение техникой, канцелярскими принадлежностями; поставить план по приведению 100% судов, включая мировых, в надлежащее состояние.
Также необходимо создать приемлимые условия труда сотрудникам ГИБДД, управления по вопросам миграции, прокуратуры, других правоохранительных органов, решающих каждодневные проблемы россиян: повысить зарплаты соответственно инфляции с 2012 г., ремонтировать помещения, закупать технику и канцелярские принадлежности в достаточном объеме; отменить «палочную» систему, стимулирующую отказывать в возбуждении уголовных дел и в регистрации преступлений; сократить штабные должности, приоритизировать набор кадров «на земле».
Помимо этого, необходимо прекратить сокращение федеральных расходов на здравоохранение: проиндексировать бюджетные расходы на уровне инфляции; дофинансировать фонд ОМС, доведя тарифы на медицинскую помощь до рыночного уровня; аналогичные меры принять в образовании, увеличив норматив подушевого финансирования до стандарта ОЭСР (75 тыс. долларов по паритету покупательной способности на ученика за все время; ранее было менее 30 тыс долларов).
Юристы рекомендуют обратить внимание на сферы, в которых возможно добиться быстрых изменений реформами законодательства: коррупция в похоронном деле, ЖКХ — путем усиления прозрачности.
Также внимания заслуживает сфера элитарной коррупции. В этом случае властям необходимо:
- возобновить публикацию деклараций госслужащих, депутатов, губернаторов, министров и иных должностных лиц;
- вернуть открытость информации о госзакупках на уровень 2019-го года: отменить скрытие участников конкурсов и поставщиков, вернуть госзакупки силовых ведомств;
- возобновить публикацию реестра федеральных субсидий; создать стандарты публикации субсидий на региональном и местном уровнях;
- принять закон о лоббизме.
