Уже завтра, 11 февраля, в 06:00 CET (08:00 мск) Transparency International представит Индекс восприятия коррупции за 2024 год. Мы заранее отвечаем на самые насущные вопросы: как рассчитывается индекс, что означают баллы, почему некоторые авторитарные режимы показывают высокие результаты и можно ли сравнивать данные разных лет.
Что такое Индекс восприятия коррупции (ИВК)?
Индекс восприятия коррупции оценивает и ранжирует страны и территории на основе того, насколько коррумпированным считается их государственный сектор. Он формируется на основе экспертных оценок и данных бизнес-сообщества, объединяя от 3 до 13 независимых источников. ИВК – это самый широко используемый индикатор измерения коррупции в мире.
Какие данные используются?
В расчёте ИВК участвуют 13 источников от 12 организаций, специализирующихся на анализе государственного управления. Используются только те источники, которые предоставляют оценки коррупции в государственном секторе.
Почему ИВК основан на восприятиях?
Коррупция — это скрытая деятельность, и её невозможно измерить напрямую. ИВК формируется на основе тщательно подготовленных экспертных опросов, которые позволяют выявить общее представление о коррупции в стране. Эти данные высоко коррелируют с объективными индикаторами, например, с опытом граждан, сталкивающихся со взятками.
Какие страны/территории включены в ИВК и почему?
Для включения в рейтинг страна или территория должна быть оценена как минимум тремя источниками ИВК. Если страна отсутствует в рейтинге, это связано исключительно с нехваткой данных, а не с отсутствием коррупции. С 2012 года ИВК охватывает около 180 стран мира.
Можно ли сравнивать оценки стран, если они рассчитываются на основе разных источников?
Да. Все 13 источников, используемых в ИВК, показывают высокую взаимосвязь между собой, несмотря на возможные различия в методологиях. Статистический анализ, проведённый Объединённым исследовательским центром Европейской комиссии, показал, что количество источников и их конкретный состав не оказывают значительного влияния на итоговую оценку ИВК.
Что означает балл и как он связан с местом в рейтинге?
В ИВК страны получают оценку от 100 – воспринимаются свободными от коррупции – до 0 – воспринимаются как наиболее коррумпированные. Место в рейтинге страны определяется относительно других стран, а не само по себе. Изменение места может зависеть не только от улучшений внутри страны, но и от падения или роста других участников.
Какие проявления коррупции не измеряет ИВК?
ИВК не включает в себя:
- Мнение граждан о коррупции или их личный опыт
- Уклонение от уплаты налогов
- Незаконные финансовые потоки
- Деятельность посредников коррупции (юристов, бухгалтеров, финансовых консультантов и др.)
- Отмывание денег
- Коррупцию в частном секторе
- Теневую экономику и нелегальные рынки
Почему некоторые авторитарные режимы имеют высокие позиции?
Коррупция легче контролируется в системах с независимыми институтами, свободными СМИ и общественным контролем. Однако авторитарные режимы могут демонстрировать хорошие показатели за счёт жёстких мер, цифровизации и устрашения. Это не означает, что их антикоррупционные механизмы устойчивы: без демократических институтов их борьба с коррупцией остается зависимой от воли лидера.
Означает ли, что страна с наименьшим баллом CPI является самой коррумпированной в мире?
Нет. CPI оценивает восприятие коррупции в государственном секторе и не отражает уровень коррупции в частном секторе, культурные особенности или уровень общественного осуждения коррупции. В странах с низким баллом граждане часто так же осуждают коррупцию, как и в странах с высокими показателями CPI.
Можно ли сравнивать оценки ИВК за разные годы?
Да, но только с 2012 года. В 2012 году методология ИВК была обновлена, и только оценки, рассчитанные по новой методологии, могут быть сопоставлены между собой.
Где можно найти полные данные ИВК за прошлые годы?
Полные таблицы с данными можно найти на официальном сайте Transparency International.
Уже завтра мы увидим, как изменилась ситуация в мире. Следите за нашими обновлениями!
